À l’issue d’une réunion technique tenue du 13 au 16 avril 2026 à Bujumbura, la République Démocratique du Congo et le Burundi ont harmonisé leurs positions pour rendre opérationnel le RECOS. Ce mécanisme du COMESA vise à fluidifier les échanges pour les petits commerçants transfrontaliers.
C’est un tournant décisif pour le commerce transfrontalier entre Kinshasa et Gitega. Sous l’égide du COMESA et avec l’appui de la Banque mondiale, les services techniques des douanes des deux pays se sont accordés sur une date butoir : le 1er juin 2026 marquera le lancement effectif et opérationnel du Régime Commercial Simplifié (RECOS).
La rencontre de Bujumbura avait un objectif clair : valider les modalités d’identification des petits commerçants et lever les obstacles qui freinaient encore la mise en œuvre de ce régime. Les discussions ont permis de fixer une feuille de route commune pour résoudre les différends techniques entre la Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA) de la RDC et l’Office Burundais des Recettes (OBR).
Pour réussir ce pari, les parties prenantes incluant les services de migration, les services sanitaires et phytosanitaires (SPS) et les associations de commerçants doivent désormais s’approprier collectivement le projet.
Le succès de l’échéance de juin repose sur plusieurs préalables logistiques et administratifs définis lors des assises :
Disponibilité documentaire : Impression et distribution immédiate des certificats d’origine et documents de douane simplifiés aux postes-frontières.
Transparence : Affichage visible des listes de produits éligibles au RECOS à chaque point de passage.
Identification : Finalisation de l’identifiant pour les commerçants burundais et mise à jour des listes d’identification du côté congolais.
Sensibilisation : Lancement de campagnes d’information pour que les petits commerçants maîtrisent ces nouveaux outils.
Cette accélération répond aux recommandations de la 3ème réunion du Comité Régional de Coordination du PFCIGL de février dernier. Bien qu’un accord bilatéral ait été signé en avril 2022 et que le lancement politique ait eu lieu le 30 octobre 2024, il appartenait aux experts techniques de régler les derniers détails pour garantir une application sans heurts sur le terrain.
La délégation congolaise était conduite par Mme Kasongo Kabibi, conseillère au cabinet du Ministre du Commerce, tandis que la partie burundaise était représentée par M. Pacifique Nshimirimana, assistant du ministre de tutelle.
Par Pepe Mikwa
