Sud-Kivu : le PFCIGL renforce les capacités des Comités Locaux de Facilitation du Commerce Transfrontalier
Du 6 au 10 juillet 2026, le PFCIGL a lancé à Kiliba, dans le territoire d’Uvira au Sud-Kivu en RDC, un atelier de renforcement des capacités des membres des Comités Locaux de Facilitation du Commerce Transfrontalier, les CLFCT. Cette formation sera ensuite déployée dans les autres postes frontaliers de Kasindi, Kavinvira, Kalundu, Sange et Rubenga. À chaque poste, 30 personnes seront formées.
Placés sous la tutelle de la Division provinciale du Commerce, les CLFCT ont pour mission de contribuer à la fluidité des échanges commerciaux et des flux migratoires aux frontières. Le programme de formation s’étend sur 5 jours. Les deux premiers jours sont consacrés au rôle et aux responsabilités des CLFCT dans la facilitation des échanges transfrontaliers, avec un accent particulier sur l’élimination des barrières non tarifaires, les BNT. Les trois jours suivants portent sur la présentation et l’appropriation des instruments de facilitation appuyés par le PFCIGL, notamment le RECOS et la réglementation sur les normes minimales de traitement des petits commerçants transfrontaliers, les PCT, dans la région du COMESA.
Depuis le 26 mai 2025, le Gouverneur du Sud-Kivu a signé l’arrêté provincial n°25/005/GP/SK du 26/05/2025 portant création des CLFCT aux postes frontaliers entre la RDC et le Burundi. Au Nord-Kivu, le Gouverneur a pris l’arrêté n°01/050/CAB/GP/NK/2026 du 1er juin 2026 instituant les CLFCT aux frontières de la province.
Cette activité s’inscrit dans le cadre de la sous-composante 1.1 : « Simplification des procédures pour les petits commerçants transfrontaliers ». Les interventions du PFCIGL visent à réduire les délais de franchissement des frontières et les coûts associés. Elles s’appuient sur des instruments régionaux et continentaux, principalement le Régime Commercial Simplifié du COMESA, le RECOS. Le RECOS prévoit la simplification des procédures de dédouanement pour les petites cargaisons. En RDC, il a été instauré aux frontières avec les pays voisins membres du COMESA par l’arrêté interministériel n°013/CAB/MIN.COM.EXT/2025 et n°003/CAB/MIN.FINANCES/2025 du 10 mars 2025. Pour assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du RECOS et des autres mesures de facilitation, des comités ont été mis en place aux niveaux bilatéral, national et local.
De manière spécifique, il s’agira de renforcer les capacités des membres des comités sur les instruments de facilitation du commerce, en particulier le RECOS et la réglementation sur les normes minimales pour les PCT. Il s’agira également d’améliorer la compréhension du rôle, des responsabilités et du fonctionnement des CLFCT, notamment leur contribution à la réduction des BNT et à l’amélioration des échanges transfrontaliers. L’activité prévoit aussi de fournir un appui logistique et matériel de base pour garantir la tenue régulière des réunions et la production et diffusion des documents de travail. Enfin, un accompagnement post-formation sera assuré afin de consolider les acquis, corriger les insuffisances et favoriser l’autonomie progressive des comités dans l’exercice de leurs missions.
Au niveau bilatéral, les Comités Mixtes Frontaliers, CMF, réunissent entre la RDC et ses voisins des Grands Lacs les experts des services frontaliers et les opérateurs économiques. Leur rôle est de résoudre les différends liés au commerce transfrontalier. Pour appuyer les travaux des CMF, la RDC a mis en place le Comité National de Facilitation du Commerce Transfrontalier, CNFCT, par l’arrêté ministériel n°026/CAB/MIN.COM-EXT/2018 du 15 janvier 2018, actualisé le 22 octobre 2024, conformément à la recommandation du COMESA. Placé au niveau ministériel, le CNFCT a pour mission de régler les différends frontaliers entre la RDC et ses voisins, et de suivre l’application des décisions et réformes visant à faciliter le commerce transfrontalier.
Pépé Mikwa
